行政書士試験の合格率は14.5％！合格率が低い理由や10年間の推移も解説

令和7年度（2025年度）行政書士試験の合格率は14.5%でした。
「10人中8〜9人」が不合格になっている計算です。この数字だけを見ると、「自分には無理かも」と感じるかもしれません。

しかし、伊藤塾が2024年度合格者を対象に行ったアンケートでは、約4割が一発合格を果たしており、なかには、法律初学者から3ヶ月弱で見事合格をつかんだ方もいました。

行政書士試験が難関なのは確かですが、合格率の数字から受ける印象ほど受かりにくい試験ではありません。

この記事では、直近の合格率の推移や合格率が低く見える本当の理由、そして一発合格を果たすための具体的な勉強法まで詳しく解説します。ぜひ最後までご覧ください。

1. 令和7年度(2025年度)行政書士試験の合格率は14.5％

令和7年度（2025年度）行政書士試験の合格率は14.5%でした。受験者50,163人のうち、合格者は7,292人。およそ7人に1人が合格している計算です。

項目	数値
受験申込者数	63,845人
受験者数	50,163人
合格者数	7,292人
合格率	14.5%
合格者平均得点	197点

出典：令和7年度行政書士試験実施結果の概要｜一般財団法人行政書士試験研究センター

2. 行政書士試験の合格率の推移（最近10年間）

行政書士試験の合格率はここ数年、10〜15％で推移しています。
以下は、最近10年間の合格率です。

年度	受験者数	合格者数	合格率
令和7年 (2025年)	50,163人	7,292人	14.5%
令和6年 (2024年)	47,227人	5,802人	12.3%
令和5年 (2023年)	46,991人	6,571人	14.0%
令和4年 (2022年)	47,850人	5,802人	12.1%
令和3年 (2021年)	47,870人	5,353人	11.2%
令和2年 (2020年)	41,681人	4,470人	10.7%
令和元年 (2019年)	39,821人	4,571人	11.5%
平成30年 (2018年)	39,105人	4,968人	12.7%
平成29年 (2017年)	40,449人	6,360人	15.7%
平成28年 (2016年)	41,053人	4,084人	10.0%

出典：試験結果の推移｜一般財団法人行政書士試験研究センター

合格率については、低い年で10％弱、高い年だと15％を超えることもありますが、概ね10〜15％の範囲内で推移していることが分かります。平均すると約12.5%です。

なお、令和元年度以降は受験者数が増加傾向にあり、令和7年度は10年間で最多の50,163人が受験しました。行政書士試験の人気が高まっていることがうかがえます。

2-1. なぜ今、行政書士試験の受験者が増えているのか？

前述の通り、行政書士試験の受験者数は右肩上がりに増加しています。

この背景には、社会全体で高まっている「リスキリング（学び直し）」への関心や、働き方の多様化に伴う「副業・独立開業」へのニーズがあると考えられます。

 特に、行政書士は「実務に直結する法律系国家資格」でありながら、受験資格に制限がないため、キャリアアップを目指す会社員や、セカンドキャリアを見据える層から「挑戦しやすい登竜門的資格」として再評価されています。

3. 実は一発合格者も多い！一発合格率は41.3％

合格率10〜15％と聞くと「何度も受験しないと合格できないのでは」と思うかもしれません。しかし、実は一発で合格する人も決して珍しくはありません。

当コラムを運営する伊藤塾が令和6年度（2024年度）試験の合格者235人に行ったアンケートによれば、合格者のうち約41.3％は1回目の受験で合格していました。

以下は、実際に上記のアンケートに回答してくれた方々（短期合格者）の声です。なかには、行政書士試験ではじめて法律を勉強し、わずか3ヶ月半で合格された方もいました。

もちろん、全員が一発で合格するわけではありませんが、合格率10〜15％という数字からイメージするほど受かりにくい試験ではないことが読み取れます。むしろ、正しい方法で勉強すれば、「誰でも1年程度で合格できる試験」という方が実態に近いでしょう。

4. 行政書士試験の合格率が低い理由とは？

それでは、行政書士試験の合格率が低い理由はどこにあるのでしょうか。
数字だけを見ると難関に感じますが、この合格率には「試験の仕組み」と「受験者の層」による背景があります。
ここからは、行政書士試験の合格率が低い理由を、以下の4つの視点から確認してみましょう。

● 3つの合格基準点をクリアする必要がある
● 受験資格がなく「記念受験」が多い
● 対策すべき試験範囲が広範である
● 受験者の多くが「働きながら」挑戦している

4-1. 3つの合格基準点をクリアする必要がある

行政書士試験では、全体の合計点が合格点に達しているだけでなく、それぞれの科目ごとに設定されている基準点をクリアしなければ、合格することはできません。

設定されている合格基準は、次の3つです。

合格要件	合格 基準点	満点
① 行政書士の業務に 関し必要な「法令等 科目」の得点が、満点 の50％以上である者	122点	244点
② 行政書士の業務に 関連し必要な「基礎知識 科目」の得点が、満点 の40％以上である者	24点 ※	56点
③「試験全体の得点」 が、満点の60％以上で ある者	180点	300点

※56点の40％は22.4点ですが、1問4点のため4点✕6問となり、合格基準点は24点となります。
参照：令和7年度行政書士試験合否判定基準

法律家になるための行政書士試験では、「法令等科目」の得点が5割以上でなければ、合格することができません。とくに、民法および行政法は、配点も高く、実務に出てからも必須の法律となるため、重点的に勉強することが大切です。

また、「法令等科目」および「基礎知識科目」の合格基準点を満たしていたとしても、最低限の点数では146点となり、③の合格基準点に34点足りません。

「基礎知識科目」に関しては、出題範囲が広く、出題予測も難しいため、「法令等科目」でどれだけ総得点を伸ばせるかが、合格へのポイントとなるでしょう。

4-2. 対策すべき試験範囲が広範である

行政書士試験の合格率を下げているもう一つの要因が、その「学習範囲の広さ」です。

メインとなる「憲法」「民法」「行政法」「商法・会社法」といった主要法学に加え、最新の社会情勢やIT知識、文章理解などが問われる「基礎知識科目」まで、多岐にわたる分野を網羅しなければなりません。
初心者がこれらすべてを完璧に理解しようとすると、途中で挫折したり、時間が足りなくなったりするリスクがあります。

【行政書士試験の科目別配点比率】

分類	科目名	配点	比率
法令等	行政法	112点	約37%
	民法	76点	約25%
	憲法	28点	約10%
	商法 会社法	20点	約7%
	基礎法学	8点	約3%
基礎知識	一般知識等	56点	約18%
合計		300点	100%

この表からわかる通り、「行政法」と「民法」の2科目だけで全体の約6割（188点）を占めています。
行政書士試験の合格ラインは180点（60%）ですから、この2本柱をいかに攻略するかが合否に直結します。

範囲の広さに圧倒されるのではなく、まずはこの「ボリュームゾーン」を最優先に攻略することが、短期間で合格を勝ち取るための鉄則です。

4-3. 受験資格がなく「記念受験」が多い

行政書士試験は受験資格の制限がなく、誰でも受験できる試験です。そのため、とりあえず腕試しで受験する人や、試験範囲の勉強が終わっていないにもかかわらず、試験の雰囲気だけを確かめるために受験する人がたくさんいる試験です。

令和7年度試験では、申込者63,845人に対して実際の受験者は50,163人。約2割が申し込んだものの受験すらしていませんでした。おそらく会場で受験した人の中にも、あまり勉強できていなかった人や、試しに受けてみたという人はかなりの数含まれているでしょう。
こういった試験の特性もあり、行政書士試験の合格率は実態より低めに出る傾向が強いです。

4-4. 受験者の多くが「働きながら」挑戦している

行政書士試験の大きな特徴の一つに、受験者の多くが社会人であることが挙げられます。

専念して学習時間を確保できる学生などとは異なり、仕事や家事・育児と並行しながら学習を進める「兼業受験生」が多いため、どうしても絶対的な学習時間が不足しがちです。年度によっては、十分な準備が間に合わず、試験当日の欠席や不本意な結果に終わってしまうケースが一定数存在することが、全体の合格率を押し下げる一因となっています。

しかし、これは逆に言えば、「限られた時間の中で、いかに効率よく重要ポイントに絞って学習できるか」が、合格圏内に食い込むための最大の鍵であることを意味しています。

隙間時間の活用や、無駄を省いた戦略的な学習計画さえ確立できれば、多忙な社会人であっても十分に一発合格を狙える試験です。実際、伊藤塾の合格者アンケートでも、多くの方がフルタイムで働きながら、1日2〜3時間の効率的な学習で合格を勝ち取っています。

5. 行政書士試験は絶対評価なのに、なぜ合格率が上がらないのか

行政書士試験は、上位◯人が合格する「相対評価」の試験ではなく、基準点（180点以上）を超えれば誰でも合格できる「絶対評価」の試験です。

つまり、受験者全員が180点以上を取れば、理論上は全員が合格できます。しかも、合格に必要なのは300点満点中180点。6割取れれば合格できるので、合格基準点だけ見れば、ハードルは決して高いとはいえません。

それでも合格率が10〜15％と低い水準なのは、全60問のなかに「誰も解けないような難問」が相当数含まれているからです。
例えば、

• どんなに勉強しても、正誤の判断ができない超難問
• 重箱の隅をつくような知識を問う奇問
• プロの講師ですら判断に迷うような微妙な問題　

などです。

行政書士試験では、こういった明らかに受験生が解けない問題をいくつも織り交ぜることで、合格率を調整しているといわれています。

裏を返せば、こういった難問とどう向き合うかが、合否を分けるポイントになる、ということです。次章では、この点を踏まえた具体的な勉強法を解説していきます。

6. 合格率10〜15％の壁を突破するために！これから行政書士試験を目指す方へ3つのアドバイス

ここからは、合格率の壁を突破するためのアドバイスを3つお伝えしていきます。

● 応用ではなく基本を大切にしよう
● 大量の知識を暗記するような勉強はNG
●「絶対に受かる」と決めて本気で勉強しよう

それぞれ詳しく見ていきましょう。

6-1. 応用ではなく基本を大切にしよう

5章で解説したとおり、行政書士試験では、誰も解けないような難問も必ず出題されます。
こういった難しい論点や応用問題は注目されやすいですが、実は合否にはほとんど影響しません。一方で、受験生の2人に1人が正解しているような基本的な問題に正答できれば、それだけでも十分に合格点には到達できます。

それを裏付けているのが、以下のデータです。

出典：伊藤塾YouTube「正確な分析こそ“次への第一歩” 点数が伸びない理由を探る【行政書士試験】」

これは当コラムを運営する伊藤塾の坂本講師が、「受験生の正答率が50％を超える問題だけでどこまで点数が伸びるか」を年度別に計算したものです。

ご覧のとおり、最も難しかった年でも160点に達しており、ほとんどの年で170点を超えていることが分かります。
行政書士試験の合格点は180点なので、残りは10点。10点なら、記述式で部分点を取るだけでも十分にカバーできるでしょう。

難問・奇問を解く必要はありません。それらを「捨てる勇気」と、受験生の2人に1人が正解できる問題を取りこぼさないことが、合格への最短ルートです。

6-2. 大量の知識を暗記するような勉強はやめよう

行政書士試験では、テキストや過去問の内容をとにかく覚えようとしている人が多いです。
しかし、民法だけでも専門書では数千ページに及ぶ分量があります。これを全科目で網羅するのはほぼ不可能ですし、仮に覚えたとしても、過去問と少しでも違う聞かれ方をされただけで対応できなくなります。

大切なのは、条文・定義・制度趣旨といった規範から、答えを導くための思考過程を身につけることです。

たとえば、「錯誤による契約の取消しができるか」という問題が出たとき、暗記に頼った勉強をしていると、見たことがないパターンというだけで手が止まってしまうでしょう。しかし、「錯誤の定義は何か」「取消しが認められる要件は何か」という順番で考える力を身につけていれば、その場で考えて正解にたどり着けます。

暗記ではなく、こうした思考過程を重視した勉強をしているかが、合否を決定的に左右するのです。

6-3. 「絶対に受かる」と決めて本気で勉強しよう

最後に大切なのが、「絶対に受かる」と決めて本気で勉強することです。

行政書士試験は紛れもない難関資格の1つであり、中途半端な気持ちで勉強しても合格はできません。しかし、正しい方法で勉強すれば、誰でも1年程度で合格できる試験であることも事実です。実際に、3章で紹介したとおり、合格者の約4割は一発合格を果たしています。

合格までに時間がかかる人と、短期間で合格できる人の最大の違いは、「絶対に受かる」と自分のなかで決めているかどうかです。

まずは自分のなかで「絶対に受かる」と決める。その上で、正しい方法で勉強を継続する。これができれば、低い合格率を恐れる必要はありません。

7. 本気で行政書士試験を目指すなら伊藤塾

ここまでお伝えしたとおり、行政書士試験に合格するには、盤石な基礎を固め、正しい方法で勉強を継続することが大切です。

ただ、独学でこれを実現するのは簡単ではありません。何が基礎で何が応用なのか、どこまで覚えるべきでどこを捨てるべきか。こうした判断を自分だけで行うのは難しく、間違った方向に進んでしまい、膨大な時間を無駄にしてしまうリスクもあります。

そこでおすすめしたいのが、伊藤塾の「行政書士合格講座」を利用して最短合格を目指すことです。

7-1. 累計合格者数 6,216人の圧倒的な実績

伊藤塾は、1995年の開塾以来、多くの法律家を輩出してきた法律資格専門の受験指導校です。

行政書士試験では累計6,216人(※)の合格者を輩出してきました。
（※2002年〜2026年2月2日現在までの伊藤塾有料講座を受講して合格された方の人数）
司法試験や司法書士試験でも圧倒的な合格実績を誇っており、法律系資格の指導においては業界トップクラスの実績があります。

多くの方が、法律未経験からの短期合格を実現しており、「正しい方法で勉強すれば合格できる」ことを数字で証明し続けています。

7-2. 業界トップレベル！一流の講師陣による徹底指導

伊藤塾の最大の強みは、業界トップレベルの経験豊富な講師陣です。
経験豊富な講師陣が、伊藤塾長と同じ理念・信念をもって講義を行っており、多くの受験生・合格者から「伊藤塾の講義は、分かりやすさが全然違う」と評価されています。
質の高い一流の講師陣が、あなたが最短で行政書士試験に合格できるように徹底指導します。

7-3. 業界随一の個別フォロー体制

伊藤塾は、開塾以来「個別指導」に力を注いできました。
講師による直接指導が受けられる「カウンセリング」、24時間365日いつでも受け付けている「個別質問制度」、少人数またはマンツーマンで行う「ゼミ」指導など、業界随一の個別フォロー体制を整えています。
一人ひとりの学習進捗に合わせた指導を受けられるため、モチベーションを高く保ちながら、合格まで走り切ることができます。

8. 行政書士試験に関するよくある質問

Q. 行政書士試験の合格率は他の資格と比べて高いですか？低いですか？

行政書士試験の合格率は10〜15％程度で、法律系資格のなかでは中程度の難易度です。

試験名	合格率
司法試験	20〜45% ※
司法書士	4〜5%
中小企業診断士	3〜8%
弁理士	5〜10%
社労士	6〜7%
土地家屋調査士	8〜10%
行政書士	10〜15%
宅地建物取引士	15〜18%

※司法試験を受験するためには、合格率4％程度の予備試験に合格するか法科大学院の修了(修了見込み含む)が必要です。

合格率だけで試験の難易度を決めることはできませんが、厳しい受験資格が必要な司法試験を除き、他の士業と比べるとやや高めの合格率となっています。

Q. 行政書士試験に受かるまでの平均受験回数は何回ですか

伊藤塾で実施したアンケート※によれば、平均受験回数は2.3回です。
中央値は2回で、半数以上が2回以内に合格していました。
（※2024年度行政書士試験の合格者235名を対象に実施）

Q. 行政書士試験の合格に必要な勉強時間はどのくらいですか？

一般的には、600〜1,000時間程度が目安とされていますが、個々の状況や学習環境により、一概には言えません。
実際には1,000時間かけても受からない人もいれば、600時間よりはるかに短い時間で受かる人もいるため、「◯時間勉強すれば受かる」というものではありません。
勉強した時間よりも、どれだけ質の高い勉強ができたかが合否に影響します。

Q. 行政書士試験に独学で合格することは可能ですか？

不可能ではありませんが、膨大な時間がかかるケースが多いです。
特に法律初学者の場合、いきなり1人で参考書を読んでも内容が理解できないことが多く、必要以上に多くの時間を費やしてしまうおそれがあります。
短期間で確実に合格したいなら、受験指導校の活用がおすすめです。

9.【まとめ】合格率14.5%を突破し最短ルートで合格を掴み取るために

本記事では、行政書士試験の合格率の実態や、短期合格のための戦略について解説しました。
以下にポイントをまとめます。

• 合格率の現状と実態
  行政書士試験の令和7年度（2025年度）の合格率は14.5％で、例年10〜15％程度で推移しています。数字だけ見ると狭き門ですが、伊藤塾のアンケートでは合格者の約4割が一発合格を果たしており、正しい勉強法を実践すれば、決して「合格しにくい試験」ではありません。

• 合格率が低くなる理由
  合格率が低い背景には、科目ごとの基準点があることや、試験範囲が広範であること、誰でも受験できるために「記念受験」層が含まれていること、働きながら学ぶ受験生が多く学習時間が不足しがちであることなどが挙げられます。

• 合否を分ける戦略
  行政書士試験は「行政法」と「民法」で配点の約6割を占めるため、この2科目の攻略が最優先です。また、難問・奇問に惑わされず、受験生の2人に1人が正解できる「正答率50％以上の基本的な問題」を確実に取り切ることが合格への最短ルートとなります。

• 学習の進め方
  丸暗記ではなく、「制度趣旨」や「定義」といった思考過程を重視した学習が必要です。独学では判断が難しい「難問への対処（捨てる勇気）」と「基礎の徹底」が、短期合格の鍵を握ります。

行政書士試験は、正しい戦略と継続的な学習があれば、法律初学者でも1年程度で合格できる試験です。しかし、膨大な範囲の中から「本当に必要な基礎」を見極め、独学で効率的に学習を進めるのは容易ではありません。

もし、あなたが最短ルートで確実に合格を勝ち取りたいと考えているのなら、伊藤塾で一緒に行政書士を目指してみませんか？

伊藤塾には、圧倒的な強みがあります。
• 累計 6,216人(※)の合格者を輩出した確かな実績
（※2002年〜2026年2月2日現在までの伊藤塾有料講座を受講して合格された方の人数）
• 「わかりやすさが違う」と評される、業界トップレベルの一流講師陣
• ゼミやカウンセリング・質問制度など、一人ひとりに寄り添う万全の個別フォロー体制

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